Что изменилось с 1 марта 2026 года
Вид разрешённого использования (ВРИ) — запись в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) о том, для чего можно использовать участок: жилой дом, магазин, склад и так далее. С 1 марта 2026 года порядок изменили Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ и новые статьи 14.1–14.4 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ). Прежняя часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) утратила силу.
| Вопрос | Правило с 1 марта 2026 года | Норма |
|---|---|---|
| Основной и вспомогательный вид из перечня зоны | правообладатель выбирает сам, без разрешений и согласований | ч. 1 ст. 14.4 ЗК РФ |
| Внесение выбранного основного вида в ЕГРН | заявление в орган регистрации прав; если участок уже используют по внесённому виду, заявление не нужно | ч. 2 ст. 14.4 ЗК РФ; ч. 1 ст. 60.3 Закона № 218-ФЗ |
| Условно разрешённый вид | сначала разрешение по статье 39 ГрК РФ, затем внесение в ЕГРН | ч. 5 ст. 14.4 ЗК РФ |
| Виды, установленные до 1 марта 2026 года | остаются действительными | ч. 1 ст. 16 Закона № 295-ФЗ |
| Вид использования здания | должен соответствовать виду участка | ч. 7 ст. 14.1 ЗК РФ |
Кто решает и откуда берутся разрешённые виды
Перечень видов для участка задаёт градостроительный регламент зоны, в которой он находится (ч. 2 ст. 14.2 ЗК РФ). Виды бывают основные, вспомогательные и условно разрешённые. Вспомогательный вид допускается только вместе с основным или условно разрешённым (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).
В Петербурге зоны и перечни видов определяют правила землепользования и застройки, утверждённые постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524. Их текст есть на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре. Для основного и вспомогательного вида из перечня зоны решение администрации не нужно: вы выбираете вид сами, а Росреестр вносит запись (ч. 1 ст. 14.4 ЗК РФ).
Как изменить вид разрешённого использования: порядок действий
Закажите выписку из ЕГРН и посмотрите текущий вид и категорию земель.
Определите зону участка и перечень разрешённых для неё видов в правилах землепользования и застройки.
Выберите нужный основной или вспомогательный вид из этого перечня. Вид, которого в регламенте зоны нет, выбрать нельзя (ч. 1 ст. 14.4 ЗК РФ).
Оплатите пошлину и подайте заявление о внесении сведений о выбранном основном виде: лично в Росреестр, через МФЦ или в электронной форме (ч. 1 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).
Получите выписку: выбранный вид считается установленным со дня внесения сведений в ЕГРН (ч. 4 ст. 14.1 ЗК РФ).
| Условие | Срок | Пошлина для гражданина |
|---|---|---|
| Подача в Росреестр | 5 рабочих дней (п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ) | 1 000 руб. (подп. 22.3 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ) |
| Подача через МФЦ | 7 рабочих дней (п. 4 ч. 1 ст. 16) | 1 000 руб. |
| Участок для ИЖС, ЛПХ, садоводства для собственных нужд: Росреестр / МФЦ | 3 / 5 рабочих дней (п. 8.4, 11.1 ч. 1 ст. 16) | 1 000 руб. |
Росреестр разъяснил, что пошлина нужна, когда собственник выбирает вид сам. Если сведения меняют иным путём, в порядке межведомственного обмена, пошлины нет (письмо Росреестра от 15.04.2026 № 14-4104-ЛЛ/26).
К заявлению в предусмотренных случаях прилагают разрешение на условно разрешённый вид, решение органа об установлении или изменении вида либо утверждённую документацию по планировке территории (ч. 1 ст. 60.3 Закона № 218-ФЗ).
Условно разрешённый вид использования: разрешение и слушания
Если нужного вида нет среди основных, а в перечне он числится условно разрешённым, подают заявление в комиссию, которая готовит правила землепользования и застройки (ч. 1 ст. 39 ГрК РФ). В Петербурге порядок приёма уточняйте в Комитете по градостроительству и архитектуре.
- Проект решения выносят на общественные обсуждения или публичные слушания (ч. 2 ст. 39 ГрК РФ).
- Соседей, чьи участки и здания граничат с вашим, извещают не позднее семи рабочих дней со дня заявления (ч. 4).
- Срок от оповещения жителей до публикации заключения не больше месяца (ч. 7).
- Глава администрации решает в течение трёх дней после рекомендаций комиссии (ч. 9).
- Расходы на слушания несёт заявитель (ч. 10).
Если по постройке на участке уже направлено уведомление о выявлении самовольной постройки, разрешение не дадут, пока её не снесут или не приведут в порядок (ч. 11.1). Отказ или решение можно оспорить в суде (ч. 12). О самовольных постройках — в статье о нарушении правил застройки.
Сосед занял часть участка или отказали в оформлении?
Земельный юрист бесплатно оценит ситуацию и подскажет порядок действий.
Когда вид использования изменить нельзя
- Участок взят в аренду у города или государства. Арендатор и безвозмездный пользователь не вправе выбрать вид, отличный от указанного в договоре (ч. 3 ст. 14.4 ЗК РФ). Исключение — договор о комплексном развитии территории.
- Садовый или огородный участок в садоводстве. Смена вида запрещена, кроме изъятия для государственных нужд и включения в территорию комплексного развития (ч. 24 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ).
- Комплексное развитие территории. С момента решения о развитии и до утверждения документации по планировке менять вид нельзя (ч. 4.1 ст. 37 ГрК РФ).
- Сельскохозяйственные угодья. Пока нет отдельного федерального закона, вид меняет орган власти субъекта РФ (ч. 12 ст. 16 Закона № 295-ФЗ).
Вид использования здания должен соответствовать виду участка. По разъяснению Росреестра, сведения о виде использования самого здания с 1 марта 2026 года в прежнем порядке не вносят, потому что часть 4 статьи 37 ГрК РФ утратила силу.
Отказ в изменении вида и ответственность за нарушения
Если регистратор приостановил учёт, срок приостановки — до трёх месяцев, затем следует отказ (ч. 2 ст. 26, ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ). Устраните причину в этот срок. Обжалование приостановки и отказа разобрано в статье об отказе Росреестра.
Использование участка не по виду — нарушение. Штраф для гражданина — от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости, но не менее 10 000 руб. (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ). Если нарушение не устранено после предписания, участок могут изъять по решению суда, подробнее — в статье об изъятии за неиспользование. Если вид перестал соответствовать новому регламенту, приводить его в соответствие в срок не нужно (ч. 3 ст. 14.3 ЗК РФ).
Типичные ошибки
- Начать использовать участок под бизнес, не внеся выбранный вид в ЕГРН.
- Выбрать вид, которого нет в регламенте зоны.
- Не проверить, что участок арендован у города: тогда вид менять нельзя.
- Строить дом на участке с видом, не допускающим жилья.
- Не учесть пошлину и срок и подать документы без запаса.
Читайте также: статьи о земельных спорах.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию по вашей ситуации. Нормы права меняются, актуальность сведений проверена на ноябрь 2026 года.
