Какие предприятия банкротятся по особым правилам
Банкротство организаций регулирует Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве). Общие правила действуют для всех, а глава IX добавляет особенности для отдельных категорий должников. Общий порядок процедур описан в разделе банкротство предприятий. Отдельных правил для «системообразующих» предприятий в ней нет. Застройщики банкротятся по другому параграфу закона (ст. 201.1 и далее), о них — в статье о банкротстве застройщика.
| Должник | Кто относится | Порог долга и срок просрочки | Норма |
|---|---|---|---|
| Обычная организация | любое юридическое лицо | 2 млн руб., три месяца | п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 |
| Градообразующая | работники не менее 25% работающих в населённом пункте, либо больше 5000 работников | по общим правилам | ст. 169 |
| Сельскохозяйственная | выручка от сельхозпродукции не менее 50% (у рыболовецких артелей — 70%) | 3 млн руб., три месяца | ст. 177 |
| Стратегическая | предприятия из перечня Правительства и организации оборонно-промышленного комплекса | 3 млн руб., шесть месяцев | ст. 190 |
| Государственное или муниципальное унитарное предприятие | ГУП, МУП | по общим правилам | ст. 63, 113 |
| Казённое предприятие | казённое предприятие, учреждение | банкротом не признают | п. 1 ст. 65 ГК РФ |
Порог в 2 млн руб. для обычной организации действует с 29 мая 2024 года, раньше было 300 тысяч.
Градообразующие организации: роль местной власти
Градообразующей считается организация, где работает не менее 25% работающего населения населённого пункта. Правила для неё распространяются и на иные организации с числом работников больше 5000 (ст. 169).
- Орган местного самоуправления входит в дело как участник, а суд вправе привлечь федеральные и региональные органы власти (п. 1, 2 ст. 170). Должник подтверждает, что он действительно градообразующий (п. 3 ст. 170).
- Если кредиторы не решили вводить внешнее управление, по ходатайству органа власти суд может ввести его под поручительство Российской Федерации, региона или муниципалитета. Поручитель отвечает по долгам субсидиарно, то есть вторым после должника (ст. 171).
- При продаже предприятия по ходатайству власти в договор можно включить условие: сохранить не менее 50% работников не дольше чем на три года. Если покупатель нарушит условие, суд по заявлению органа расторгает договор, а покупателю из бюджета возместят затраты (п. 2, 4 ст. 175).
Стратегические предприятия и оборонные заводы
К стратегическим относят федеральные государственные унитарные предприятия и акционерные общества с федеральными акциями, которые выпускают продукцию стратегического значения, и организации оборонно-промышленного комплекса, выполняющие государственный оборонный заказ. Перечень утверждает Правительство РФ и публикует его (п. 1, 2 ст. 190). Долг должен быть не меньше 3 млн руб. и не оплачен шесть месяцев (п. 3, 4 ст. 190).
Что меняется:
До банкротства Правительство принимает меры по его предупреждению: анализирует платёжеспособность, реорганизует предприятия, помогает договориться с кредиторами, реструктурирует долги исполнителей оборонного заказа перед бюджетом (ст. 191).
В деле участвует федеральный орган, который отвечает за государственную политику в отрасли (ст. 192).
Правительство вправе установить дополнительные требования к арбитражному управляющему, и суд их учитывает (ст. 193).
Предприятие, нужное для оборонного заказа, продают на открытом конкурсе, а при наличии имущества с ограниченным оборотом — на закрытом. Покупатель обязан сохранить назначение имущественного комплекса и выполнять договоры должника по оборонному заказу (п. 7 ст. 195).
Российская Федерация вправе купить предприятие по цене торгов в течение месяца после протокола итогов. К торгам не допускают конкурсных кредиторов и их аффилированных лиц, то есть связанных с ними фирм и людей (п. 8 ст. 195). Если должник — федеральное унитарное предприятие, государство может в течение месяца перечислить ему деньги на расчёты с кредиторами (п. 9 ст. 195).
Имущество, изъятое из оборота, конкурсный управляющий передаёт собственнику: тот в течение шести месяцев принимает его или закрепляет за другими лицами (п. 3 ст. 196).
Унитарные и казённые предприятия: можно ли их обанкротить
Государственные и муниципальные унитарные предприятия банкротятся по общим правилам: отдельного параграфа для них нет. Особенности связаны с собственником имущества. В наблюдении собственник не может изъять имущество у унитарного предприятия (п. 1 ст. 63). До окончания внешнего управления он вправе погасить долги по реестру или перечислить предприятию деньги на расчёты с кредиторами (ст. 113). По долгам такого предприятия собственник по общему правилу не отвечает, но если банкротство вызвали его указания, на него могут возложить субсидиарную ответственность (ст. 56, 113 ГК РФ).
Казённое предприятие, учреждение, политическую партию и религиозную организацию банкротом признать нельзя (п. 1 ст. 65 Гражданского кодекса РФ, ГК РФ). Публично-правовая компания тоже не может быть банкротом, а государственная корпорация — только если это допускает закон о её создании.
Компания не может расплатиться с долгами?
Юрист по банкротству предприятий бесплатно оценит ситуацию и подскажет порядок действий.
Сельскохозяйственные организации
Сельскохозяйственной считается организация, которая производит или производит и перерабатывает сельхозпродукцию, если выручка от неё не меньше 50% общей (п. 1 ст. 177). Дело о банкротстве возбуждают при долге от 3 млн руб., не оплаченном три месяца (п. 5, 6 ст. 177).
Процедуры привязаны к сельскохозяйственному периоду: при наблюдении учитывают сезонность и погоду, финансовое оздоровление и внешнее управление вводят до конца периода, чтобы хватило времени продать урожай. При стихийных бедствиях, эпизоотиях и других чрезвычайных обстоятельствах их можно продлить на год (ст. 178). Земельные участки продают только в пределах, которые допускает земельное законодательство (п. 4 ст. 177).
Что это значит для работников, поставщиков и кредиторов
- Работники. Зарплата и выходные пособия идут во вторую очередь реестра (п. 4 ст. 134). У градообразующей организации можно добиться условия о сохранении рабочих мест при продаже (ст. 175).
- Поставщики оборонных заказов. Покупатель стратегического предприятия обязан выполнять договоры должника по оборонному заказу (п. 7 ст. 195).
- Кредиторы. У стратегической организации порог выше, а просрочка дольше. О том, как идёт процедура и кто подаёт заявление, — в статьях о банкротстве организации, пороге долга и конкурсном управляющем.
Если вы кредитор такого предприятия, заранее выясните, к какой категории оно относится: от этого зависят порог долга, срок просрочки, состав участников дела и порядок торгов. Для работников важно, что требования по зарплате и выходным пособиям погашаются раньше требований поставщиков и банков.
Типичные ошибки
- Считать предприятие стратегическим по названию, не проверив перечень Правительства (п. 2 ст. 190).
- Применять к сельхозпроизводителю обычный порог в 2 млн руб. вместо 3 млн руб. (п. 5 ст. 177).
- Ждать банкротства казённого предприятия: закон его не допускает.
Читайте также: Мораторий на банкротство 2026. Действует ли и что он запрещает.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию по вашей ситуации. Нормы права меняются, актуальность сведений проверена на ноябрь 2026 года.
