Мобилизация и отсрочка: кому она положена по закону
Список оснований записан в ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (закон № 31-ФЗ). По мобилизации призывают граждан, которые пребывают в запасе, то есть состоят на учёте как люди, которых можно призвать, и не имеют права на отсрочку (п. 2 ст. 17). Отсрочка — это право не идти на службу, пока сохраняется основание.
| Основание | Что требует закон | Норма |
|---|---|---|
| Бронь | Гражданин забронирован в порядке, который определяет Правительство РФ | подп. 1 п. 1 ст. 18 |
| Здоровье | Признан временно не годным к службе, отсрочка на срок до шести месяцев | подп. 2 |
| Уход за родными | Постоянный уход за отцом, матерью, женой, мужем, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которым по заключению медико-социальной экспертизы нужен постоянный посторонний уход, либо они инвалиды I группы; других обязанных их содержать лиц нет | подп. 3 |
| Опека | Вы опекун или попечитель несовершеннолетнего родного брата или сестры, других обязанных их содержать лиц нет | подп. 3.1 |
| Дети | На иждивении четверо и более детей до 16 лет либо один и более ребёнок до 16 лет, которого вы воспитываете без матери | подп. 4 |
| Беременная жена | Жена беременна не менее 22 недель, и на иждивении трое детей до 16 лет | подп. 4.1 |
| Мать с детьми | Ваша мать, кроме вас, воспитывает без мужа четверых и более детей до 8 лет | подп. 5 |
| Депутаты | Сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы | подп. 6 |
| Добровольцы | Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях по закону «Об обороне» | подп. 7 |
Для женщин в подп. 4 есть своё условие: один ребёнок и более до 16 лет либо беременность от 22 недель. Кроме этого списка, отсрочку получают те, кому право дал указ Президента (п. 2 ст. 18). Так устроены отсрочка для студентов и для работников оборонной промышленности.
Чем отсрочка от мобилизации отличается от отсрочки от призыва
Это два разных закона с разными списками. Отсрочка от призыва записана в ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (закон № 53-ФЗ) и касается тех, кого зовут на срочную службу. Мобилизация — это призыв граждан запаса, и основания у неё свои.
| Основание | Отсрочка от призыва (закон № 53-ФЗ) | Отсрочка от мобилизации (закон № 31-ФЗ) |
|---|---|---|
| Болезнь | Временно не годен, до одного года (подп. «а» п. 1 ст. 24) | Временно не годен, до шести месяцев (подп. 2 п. 1 ст. 18) |
| Дети | Двое и более детей (подп. «г» п. 1 ст. 24) | Четверо и более детей до 16 лет или ребёнок без матери (подп. 4 п. 1 ст. 18) |
| Беременная жена | Есть ребёнок и жена беременна от 22 недель (подп. «и» п. 1 ст. 24) | Жена беременна от 22 недель и трое детей до 16 лет (подп. 4.1 п. 1 ст. 18) |
| Учёба | Очная форма, как правило один раз (п. 2 ст. 24) | Очная и очно-заочная форма, образование этого уровня впервые (указ № 664) |
| Бронь | Нет такого основания | Есть (подп. 1 п. 1 ст. 18) |
Поэтому основание, по которому вам дали отсрочку от призыва, сверяйте со ст. 18 заново. Подробно об отсрочке от призыва — в статье об отсрочке от армии.
Отсрочка от мобилизации по учёбе: студенты и аспирантура
Отдельного пункта для студентов в ст. 18 нет. Их право дал указ Президента от 24.09.2022 № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» в редакции указа от 05.10.2022 № 712. Отсрочка положена, если вы получаете образование этого уровня впервые и учитесь по очной или очно-заочной форме:
- по аккредитованным государством программам среднего профессионального и высшего образования, включая ординатуру и ассистентуру-стажировку;
- по программам аспирантуры;
- в организациях на территориях инновационных научно-технологических центров;
- в духовных образовательных организациях по программам подготовки служителей и религиозного персонала, а также среднего профессионального и высшего образования.
Заочная форма в указе не названа. Если диплом того же уровня у вас уже есть, условие «впервые», по смыслу указа, не выполнено. Правила отсрочки от призыва для колледжа, вуза и магистратуры другие, они разобраны в статье об отсрочке по учёбе.
Бронь от мобилизации: что это и кто её получает
Бронирование — это отсрочка для граждан запаса, которые работают в органах власти, органах местного самоуправления и организациях (ст. 22 закона № 31-ФЗ). Цель — обеспечить работу этих органов и организаций в период мобилизации (п. 1 ст. 23). Забронированные освобождаются от призыва по мобилизации на время отсрочки (п. 2 ст. 23).
Организацию и порядок бронирования определяют закон и акты Правительства (ст. 24), поэтому в самой ст. 18 порядка нет. Для работников оборонно-промышленного комплекса есть отдельное правило. Указ Президента от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» дал им право на отсрочку на время работы в таких организациях, а категории работников и порядок определяет Правительство (п. 9 указа). Оформлена ли на вас бронь, уточняйте у работодателя.
Отказали в выплате или в увольнении с военной службы?
Военный адвокат бесплатно оценит ситуацию и подскажет порядок действий.
Есть ли отсрочка от мобилизации у ИП и самозанятых
Самого по себе статуса индивидуального предпринимателя или самозанятого для отсрочки недостаточно. Такой категории нет ни в ст. 18 закона № 31-ФЗ, ни в проверенных указах № 647 и № 664. Бронь по ст. 22 рассчитана на граждан, которые работают в органах власти, органах местного самоуправления и организациях.
Если у предпринимателя есть другое основание из таблицы выше (дети, здоровье, уход за родными), оно действует независимо от статуса.
Отсрочка многодетным и по здоровью: что написано в законе
Дети. Слова «многодетный» в ст. 18 нет, нужны конкретные условия: четверо и более детей до 16 лет на иждивении; один и более ребёнок до 16 лет, которого вы воспитываете без матери; трое детей до 16 лет при жене, беременной от 22 недель (подп. 4, 4.1 п. 1). Двое или трое детей сами по себе основания не дают.
Здоровье. Отсрочка положена признанным временно не годными, не больше чем на шесть месяцев (подп. 2 п. 1 ст. 18). Категорию «Г — временно не годен» называет врач при освидетельствовании (ст. 5.1 закона № 53-ФЗ). Запасник проходит его по тем же правилам (п. 4 ст. 52 закона № 53-ФЗ). Что значат остальные буквы, смотрите в статье о категориях годности.
Уход за родными. Нужно заключение медико-социальной экспертизы о постоянном постороннем уходе либо I группа инвалидности у родственника, и других обязанных его содержать лиц быть не должно (подп. 3 п. 1 ст. 18).
Что делать, если основание есть, а повестка пришла
Сверьте основание с таблицей и проверьте срок: отсрочка действует, пока основание сохраняется, а по здоровью — не дольше шести месяцев.
Соберите подлинники и копии документов: свидетельства о рождении и браке, заключение медико-социальной экспертизы, справку из вуза или с места работы, медицинские документы. Перечень зависит от основания.
Явитесь в военкомат в срок из повестки. При мобилизации граждане обязаны явиться на сборные пункты в сроки из повесток и предписаний, а выезд с места жительства без разрешения запрещён (п. 1, 2 ст. 21 закона № 31-ФЗ).
Передайте документы и попросите отметку о приёме на копии. Порядок подачи заявления об отсрочке при мобилизации в ст. 18 не описан, поэтому форму уточняйте в военном комиссариате.
Если отсрочку не признали, получите решение письменно и обжалуйте его в суде в порядке Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ): три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219), иск подают по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22), госпошлина для гражданина — 3000 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Наличие основания не заменяет явку: подтверждать его нужно документами. Ответственность за неявку разобрана в статье об уклонении от призыва, общие вопросы — в разделе «Военный адвокат».
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию по вашей ситуации. Нормы права меняются, актуальность сведений проверена на октябрь 2026 года.
